478 期目錄  2017/10/11 出版

泰國立法院會議通過第一期東部經濟走廊(EEC)草案 (2017/10/6)

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作者: 經濟部 / 駐泰國代表處經濟組 (經貿透視網 2017/10/6)
一. 泰國立法院會議於本(2017)年9月28日以175票一致決議通過內閣提交的泰國東部經濟走廊(EEC)草案,由副總理Mr.Somkid Jatusripitak和Mr.Wissanu Krea-ngam、工業部部長Mr.Uttama
Savanayana以及泰國東部經濟走廊(EEC)秘書長Mr.Kanit
Sangsubhan共同出席會議提出該草案至立法院審議。

二. 關於EEC草案,第一期會議共有19位委員提出爭議,多關切對未來環境影響、聽證意見的不足以及填海工程的明確性,另特別談論到免除一般法律慣例、持有土地和租賃土地99年的優惠權益,以及外人投資稅務方面的優惠權益,包括授權EEC委員會核准優惠權益的權限等事宜。此外,較擔憂的問題是EEC區域開發對泰國產業的利益不明,而技術和智識轉讓以及新興產業的人力資源發展都需使用高技能等都無明確的方向。

三. 立法委員Mr. Supan Mongkolsuthree前工業總會主席,贊同泰國確實需要引進新興產業替代的爭議,但問題是泰國產業能獲得什麼樣的利益。特別經濟發展區規定產業要能技術轉讓、泰國人合資經營的機會以及進入EEC區域的產業別,那泰國產業鏈是否有受益的機會?因為要避免開放外人投資而泰國本身確無法獲利的狀況發生。除此亦擔憂授權予EEC委員會有權限規定新目標產業的法規,缺點是可能會發生開放某些產業以得到特定群組的利益。

四. 立法委員Mr. Satit Chanjavanakul前泰國投資委員會(BOI)秘書長表示該草案本身已很完整,包括集中政府各部門的法規及權力責任給予EEC委員會,使其有權力核准投資者優惠權益等。

五. 副總理Mr.Wissanu Krea-ngam表示政府吸引外人投資駐進,其參照各國經濟區域成功的範例及弱點評估報告,例如:與其他國家相比核准的作業較慢,包括稅務、外籍勞工及城市規劃等。Mr.Wissanu亦確認EEC所規定的優惠權益專屬於經濟走廊特區,將不覆蓋全省區域的發展。另外表示該草案已經通過7次聽證會議及3次的內閣會議,可說是提交立法院草案前通過最多次數的聽證會。而針對授權予EEC委員會的權限,表示EEC委員會的組成為政府12個單位的內閣成員共12名,能共同解各方面的問題。填海工程的部分,目前仍依照交通部、國防部及自然資源與環境部的法規程序,而這項法規已模擬範本至EEC委員會。

六. 工業部部長Mr.Uttama Savanayana確認外人投資者租賃土地99年的優惠權益,將不會自動核准,該許可相當與其他國家將符合現行法的規定。

七.
EEC草案通過第一期立法院會議共有175票一致決議通過,以及成立了30位聯合委員會共同修訂該草案,規定於60天內完成工作後再進行下一期立法院會議的審議。
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