490 期目錄  2018/4/11 出版

海峽兩岸服務貿易協議商機在哪裡?(一)擺脫限制 台灣服務業市場更遼闊

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作者: 經濟部國際貿易局  經貿透視雙周刊第396期 (2014/7/9)

針對《海峽兩岸服務貿易協議》簽署後社會各界的諸多討論,經濟部部長張家祝曾表示,政府簽署服貿協議的最主要目的,就是要幫助台灣服務業業者爭取更廣闊的市場。國際貿易局為了幫助台灣業者有效擴大服務業對中國大陸出口之經營範圍,並加速進軍中國大陸服務業市場的腳步,選定本刊作為平台,即日起連載「海峽兩岸服務貿易協議—商機在哪裡?」以饗讀者、以安業者。

 

壹、政府與業者齊心協力進軍中國大陸服務業市場

 

【一、前言】

 

台灣服務業在中國大陸具有競爭優勢,過去由於中國大陸市場對服務業的投資有很多限制,使得台商對中國大陸服務業投資不易,然隨著中國大陸潛在市場商機的逐漸浮現,以及兩岸簽署服務貿易協議,台灣將比其他國家享有「先占先贏」的優勢,勢必為台灣服務業帶來廣大商機。

 

(一)兩岸服務貿易協議之特點

 

協議中陸方對我承諾開放之80項,依其特點歸納如下:1.主要為商業據點的開放,台灣服務提供者可依承諾範圍,在大陸以獨資或合資等方式提供服務。2.強化服務貿易便利化措施。3.擴大所開放之業務範圍或地域範圍。

 

(二)兩岸服務貿易協議對台灣服務業之利基

 

1.陸方在開放內容上均超出其在加入WTO 時所承諾之水準。2.我業者能享有協議中提高持股比例、擴大業務範圍和貿易便利化等優惠,可增加我業者在大陸之掌控力與競爭力。3.台灣刻正推動「三業四化」(製造業服務化、服務業科技化與國際化、傳統產業特色化),加以製造業在中國大陸已深耕良久,台灣服務業之拓展中國大陸市場,將有助發揮整合製造業的相輔相成效果。4.台灣服務業具創新、精緻、專業等特質,發展經驗早於中國大陸,適逢中國大陸十二五計畫開始積極推動擴大內需,著力民間消費、發展服務業以及城鎮化策略,台灣將可利用市場開放商機積極布局。5.吸引歐、美、日等國企業或資金和台商合作,以台灣作為進入大陸市場之跳板,並成為亞太營運的樞紐。

 

(三)兩岸服務貿易協議對台灣服務業在大陸市場之挑戰

 

1.中國大陸市場龐大、市場資訊複雜且不夠透明,台灣服務業者以中小企業居多,需補強市場布局資訊之能量。2.中國大陸幅員遼闊,風土民情與地方規範存在差異,台灣服務業者須清楚自身定位,並選擇相應之地區與進入策略,惟在一線城市市場飽和,二、三線城市商機興起之下,對於二、三線之地方認知與在地性尚有加強空間。3.協議雖提供部分服務貿易便利化措施,但面對中國大陸繁冗的投資或設立據點等相關規範,台灣服務業者需設法全盤了解、掌握。

 

 

【二、策略方向】

 

為協助服務業發展、創造就業機會,經濟部自2006年即擬定「協助具競爭力服務業拓展國際市場專案」,重點工作項目包括:強化服務業者國際競爭力、洽邀國外服務業需求者來台並媒合與我業者結盟、協助業者海外布局及辦理海外展團行銷活動。

針對服貿協議陸方承諾對我方開放之80項服務業,經濟部上述拓銷策略將予以補強調整,特別針對開放後我具優勢之服務產業,就協助台灣服務業者開發掌握商機及商情、布局中國大陸市場提出下列推動作法:

 

(一)協助業者建構服務業輸出能量

 

1.協助掌握大陸服務業商情及商機資訊:於經濟部建置之「台灣服務貿易商情網(www.taiwanservices.com.tw)」增闢兩岸服務貿易協議商機專區,協助業者掌握中國大陸市場商機、商情、服務業發展趨勢、商展訊息與服務、研發成果等資訊。

 

2.提供人才培訓資源:經濟部已針對兩岸服務貿易協議之人才培訓,規劃會展產業、物流、美食及連鎖業辦理相關專業知識、技術等中高階管理人才培訓,以「提升國際化」、「具備特色化」及「加強整合化」為方向,期以與國際接軌;另為協助服務業廠商拓展海外市場亦辦理「服務業菁英幹部」培訓工作,相關資訊可洽詢經濟部產業人才發展推動辦公室(電話:02-2701-6565、網址:www.college.itri.org.tw)。

 

3.提供中小企業拓銷諮詢服務:經濟部已於「台灣服務貿易商情網」中增闢名家專欄,提供各服務業之產業知識資訊予我業者運用;另亦提供到府服務,協助我服務業者掌握布局中國大陸市場所需之市場調查法規及兩岸投資保障協議等資訊。(電話:02-2725-5200 分機1954;網址:sv.taiwantrade.com.tw

 

(二)廣邀大陸B2B服務業需求者來台與我業者媒合

 

針對有商機之服務產業,透過外貿協會在海外據點協助洽邀潛在客戶、策略合作夥伴等來台舉辦商機媒合會、安排實地參訪等方式,與我服務業者進行商機媒合。

 

(三)協助業者赴中國大陸布局及設立據點

 

1.媒合投資對象:發掘投資對象,協助媒合兩岸具投資意願之服務業者,或媒合欲透過兩岸服務貿易協議進入大陸之非大陸外資,投資台灣服務業者布局大陸。

 

2.辦理展團行銷活動:透過外貿協會及產業公協會籌組參展團、拓銷團及於展團活動設置體驗館方式,安排中國大陸市場服務業通路業者與我業者洽談,以協助我業者洽覓合作夥伴並設立據點。

 

3.加強兩岸合作及策略聯盟,建立轉介平台及通路。

 

(四)建立兩岸綿密交流網絡

 

1.建立與大陸公協會之交流管道:針對我具產業優勢之服務業別,找出中國大陸具影響力之經貿單位及工商團體,與我產業公協會建立溝通管道與合作事項。

 

2.透過大陸台商協會引介合作案源:聯合外貿協會、產業公協會與大陸台商協會資源,發掘投資商機,引介合作案源,或協助解決赴陸投資之台商取得據點之相關問題。

 

(五)提升我服務業者中國大陸之能見度

 

1.透過舉辦論壇、記者會、研討會等方式,推廣我國優質服務形象。

 

2.洽邀中國大陸媒體來台,期透過實地參訪深入報導我優質服務產業。

 

3.於中國大陸主要公共場所(如機場、商圈等)刊登我優質服務產業廣告,以增進能見度及知名度。

 

業者後續如對拓銷中國大陸市場商機有相關需求,可向經濟部國際貿易局「ECFA 服務中心」(免付費服務電話:0800-00236902-2397-7590)或外貿協會於中國大陸據點北京(電話:86-10-6505-5801)及上海(電話:86-21-6387-7250)洽詢,將提供諮詢服務。(待續)

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