490 期目錄  2018/4/11 出版

<服貿>海峽兩岸服務貿易協議—商機在哪裡?(二)互助互利 推展兩岸金融業務

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作者: 經濟部國際貿易局  經貿透視雙周刊第397期 (2014/7/23)

 國際貿易局為了幫助台灣業者有效擴大服務業對中國大陸出口之經營範圍,並加速進軍中國大陸服務業市場的腳步,選定本刊作為平台,已於396期起連載「海峽兩岸服務貿易協議—商機在哪裡?」以饗讀者、以安業者。


貳、 中國大陸服務業商機介紹


一、電子商務


.陸方對我方開放內容:允許我方業者在福建省設立的合資企業(服務範圍可及於全大陸),台資股權比例不超過55%,亦即台資可占多數股權,為我電子商務業者創造商機,而我電子商務業者的進駐亦可為台灣產品輸往大陸提供更多選擇與機會。


大陸電子商務的交易規模於2012年已達八兆人民幣,其中線上購物已突破一兆人民幣,大陸將成為全世界最大電子商務市場,是全球矚目的兵家必爭之地。兩岸簽署服務貿易協議,讓台灣業者可於福建設立經營電子商務網站,且持股比例達55%,是其他國家無法獲得的待遇。


此項開放承諾超越大陸與香港簽署的CEPA,為大陸對外開放最大幅度者,商業據點雖限於福建,但服務範圍可及於全大陸,有利台灣電子商務產業拓展中國大陸華文電子商務市場。此外,申請ICP經營許可證時,台資持股比例可由50%提高至55%,可降低我業者因過去合資、合作要求所面對之經營風險,提高在大陸經營的掌控程度,增強我國進入大陸設置電子商務網站之主導性及降低風險。


未來台灣電子商務平台業者可與我有意出口的商家攜手合作,透過我業者在大陸設立的電子商務平台,讓我中小企業的產品無需在大陸設立據點,即可在大陸市場銷售,帶來發展空間。

二、銀行及其他金融服務


.陸方對我方開放內容:台灣的銀行可申請在大陸地區發起設立村鎮銀行;可在福建申請設立異地支行;台灣的銀行獲准經營人民幣業務者,服務對象包括經第三地轉投資之台資企業;大陸的商業銀行從事代客境外理財業務時,可以投資符合條件的台灣金融產品;支持兩岸銀行業進行相關股權投資合作。


陸方於ECFA 金融服務業早收清單開放項目為:

(一)申請設立獨資銀行或分行:應在大陸設立代表處一年以上。
(二)申請經營人民幣業務:在大陸開業二年以上且提出申請前一年盈利。截至目前為止,在銀行業部分,金管會已核准13家國內銀行赴大陸地區設立分(支)行及子銀行(共23件申請案),其中10 家已開業。


大陸銀行業QDII 為其客戶辦理境外理財業務時,將可投資於我國的金融商品,包括上市股票、證券投資信託基金、公債及公司債等理財商品,有助於擴大台灣金融市場資金動能,提升台灣金融商品的競爭與創新能力,進而帶動我國證券商、證券投資信託及顧問等金融機構的業務發展與就業機會。


陸方對於我國銀行在福建省的分行,承諾開放設立較其他WTO 會員優惠之同省異地支行部分,依據陸方的規定,分行可辦理之業務,支行亦得辦理,且支行之應備營運資金較少,爰我國銀行在特定地區設立省區異地支行,可大幅降低其在大陸地區拓展營業據點之成本,並提供國銀至大陸發展較多經營模式選擇。


陸方承諾放寬國銀辦理人民幣業務的台資企業範圍,陸方同意將透過第三地到大陸投資的台資企業進行認定,有助於擴大國銀在大陸地區分行初期辦理台資企業人民幣業務之範圍,並協助更多台商取得融資資金。

另在村鎮銀行部分,具有設立資本要求門檻不高、有獲利空間及迅速擴點等特性;在股權投資合作部分,可協助國銀迅速掌握大陸市場,爭取商業機會。關於陸方承諾我國銀行可在大陸發起設立村鎮銀行,並支持兩岸銀行業進行相關股權投資合作部分,陸方將盡速受理我方已核准之相關申請案件,有助於國銀布局大陸市場。


綜合上述,此次服務貿易陸方開放實有利於台灣銀行業者兩岸布局、金融開展、業務擴張、財源廣進、融資台商、逐鹿市場、互助互昌、人民有利。


三、保險及其相關服務


.陸方對我方開放內容:積極支持符合資格之台灣保險業者在大陸經營交通事故責任強制保險業務。


商業車險為大陸產險市場重要利基來源,過去台資產險業者車險業務經營方式主要係與陸資保險公司合作以拓展業務,客戶必須另向陸資公司投保機動車交通事故責任強制保險(交強險),造成客戶投保或理賠服務等不便之疑慮,為我國保險業於大陸地區參股產險公司業務發展之一大瓶頸。
大陸雖於2012年5月1日起施行《機動車交通事故責任強制保險條例》,並開放外資產險公司辦理機動車交通事故責任強制保險,惟仍需經保監會一定程序之審查與核准。此次大陸承諾對於台資業者提供便利,將加速我業者取得經營辦理機動車交通事故責任強制保險之執照,富邦產險及國泰產險也在協議完成簽署以前,正式取得保監會許可經營機動車交通事故責任強制保險。
綜觀之,陸方開放有助我業者拓展其服務能量,深耕車險市場,亦有利陸方引進我業者相關經營經驗,完善此類保險制度,達成互利雙贏之局。


四、證券、期貨及其相關服務


.陸方對我方開放內容:
(一)允許台資期貨中介機構在大陸申請設立合資期貨經紀公司,台資持股比例可達49%,甚至可達51%。
(二)合資基金管理公司之台資持股比例可達50%以上。
(三)允許台資證券公司申請大陸合格境外機構投資者(QFII)資格時,按照集團管理的證券資產規模計算,並允許台資金融機構以人民幣合格境外機構投資者(RQFII)方式投資大陸資本市場。
截至目前為止,有十家國內投信事業及八家國內保險業共取得QFII投資額度合計21.7億美元。陸方承諾放寬國內證券期貨業者投資大陸地區證券期貨機構之持股比例及經營業務範圍部分,將有助於業者拓展大陸市場更有利的經營條件及實質業務開展,活化資金效能、增加獲利來源,並促進其國際化;而我國證券期貨從業人員增加隨公司前往大陸地區發展的機會。對於陸方承諾允許台灣金融業者以RQFII方式投資大陸資本市場部分,將可帶動國內金融業者人民幣業務商機。此外,大陸地區證券期貨市場規模甚大,若能進行兩岸證券期貨業務交流與合作,可促進雙方市場共榮發展。
從此次開放項目中,已確立「允許」台資金融機構以RQFII 方式投資大陸資本市場,將有助於提升台資金融機構人民幣計價商品的競爭力,進一步推展兩岸特色金融業務。
綜觀此次開放,有助國內證券期貨業者布局中國大陸,拓展業務規模,並促進資本市場雙向資金流通,以利雙方市場繁榮發展。(待續)█

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