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<服貿專區> 海峽兩岸服務貿易協議-商機在哪裡?(四) 瞄準開放內容 拓展大陸巿場

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作者: 經濟部國際貿易局  經貿透視雙周刊第399期 (2014/8/20)

國際貿易局為了幫助台灣業者有效擴大服務業對中國大陸出口之經營範圍,並加速進軍中國大陸服務業市場的腳步,選定本刊作為平台,已於396期起連載「海峽兩岸服務貿易協議—商機在哪裡?」以饗讀者、以安業者。


九、技術檢測與分析服務


.陸方對我方開放內容:允許我方業者設立合資與獨資認證機構、檢查機構和實驗室,提供內外銷和當地檢測服務,並於參與大陸認證檢測活動時享受等同中國大陸企業的待遇,有助於我業者進入大陸市場。


依據中商情報網「2009-2013年中國檢測市場規模預測」,中國大陸檢測市場一直以10%至15%左右的速度在增長,預計大陸檢測市場去(2013)年可達人民幣1,009.4億元。

基於我檢測業者到陸方設立商業據點往往因被視為外資,而遭受不同程度的限制,透過服務貿易協議協商,陸方開放承諾明確列出我業者赴大陸設立檢測機構可以經營的業務範圍,包含提供內外銷及當地檢測服務,並在參與中國大陸強制性CCC及自願性驗證檢測活動時,可以享有與大陸檢測機構同等的待遇,提供我業者更明確的保障。


我在台灣之檢測服務業者可以與大陸檢測服務業者在包含中國大陸強制性CCC產品驗證領域在內的檢測活動進行合作,方便我輸陸產品在台灣完成檢測,擴大在台灣之檢測服務業者商機,並減少製造業者為符合大陸相關規定所須進行的檢測成本。


「世界工廠」促使大陸檢測市場快速的發展,加上大陸十二五計畫的擴大內需,我檢測服務業者可充分掌握此一時機,藉由我檢測服務業者在重要檢測領域所具有的技術優勢,爭取大陸檢測市場商機。


十、配銷服務(批發、零售、經銷)


.陸方對我方開放內容:


1.批發服務(不包括鹽和菸草)、零售服務(不包括菸草):對於同一台灣服務提供者在大陸累計開設店鋪超過30家的,如經營商品包括農藥、農膜、化肥、糧食、植物油、食糖、棉花等商品,且上述商品屬於不同品牌,來自不同供應商的,台灣服務提供者的出資比率不得超過65%。

2.對台灣服務提供者在大陸設立的出版物分銷企業的最低註冊資本要求,比照大陸企業實行。
因中國大陸推動「十二五」規畫,預估至2015年底,大陸由外向型市場轉變為內需型市場,社會消費品銷售總額將達人民幣32兆元,到2020年,大陸內銷市場商機龐大,預估將成為世界第一大消費市場。另在大陸的批發市場中,2010年的批發成交額估計達人民幣8.23兆元,也凸顯大陸的大型批發市場對大陸的商品流通占有重要的地位。


就陸方開放配銷服務業類別批發與零售服務,有助我方發展成熟之批發與零售業,進一步拓展大陸廣大內需市場。另相對其他WTO會員國,我方仍握有文化、語言及生活習性相近之有利因素,可藉此在科技應用創新、服務對應貼心及歷史文化加值運用等各項,發展及推廣商機。


台灣連鎖品牌企業中近九成為中小企業,目前已有173家連鎖總部赴海外發展,其中又以餐飲業連鎖品牌國際化發展最為活躍。而台灣連鎖加盟業者有六成以上選擇大陸作為拓展目標市場, 包括餐飲食品類的85度C、拉亞漢堡、白甘蔗、喬治派克、傳香飯糰、胖達人;服飾及鞋類的達芙妮、麗嬰房,零售通路類的大潤發、丹尼斯百貨、大麥克、多樣屋等知名品牌已經成功在大陸發展。


我國批發及零售業在國內營運與海外布局上已有很好的成果展現,且隨著大陸欲提升服務業GDP比重,對我國欲拓展海外市場企業是一個很好的契機,將使台灣批發及零售業更具國際競爭力。


十一、電腦及其相關服務

.陸方對我方開放內容:放寬認定我電腦服務業者資質,僅需學歷及從業經歷即可評定資格,在台灣的業績也可計入評定資質之條件,降低我業者市場進入門檻。


自2010年與大陸簽署ECFA,大陸放寬我業者可以獨資方式在大陸提供資訊服務,讓業者開拓市場時,不必再受合資限制,可依照公司營運需求與發展策略設立營運據點,讓市場拓展策略更加靈活。惟我業者在大陸市場仍面臨資質認定困難的問題,按大陸相關規定,申請電腦資訊系統集成(SI)業第一級(最高級)認定,資本額須達約新台幣2.5億元,且近三年在大陸SI業績須達約新台幣25億元以上,而在台灣的業績不被採認,故門檻相當高。


在人員資質方面,大陸對於第一級資質認定之項目經理人要求須達30人以上,高級項目經理達十人,且均需通過當地考試認證通過,台灣業者須赴陸考照面臨相當大困難。


服貿協議為我業者取得重大突破,申請大陸電腦資訊系統集成企業資質,業績可納入台灣及大陸的業績,人員部分可以台灣學經歷轉換大陸認證,這些優惠措施對於進入大陸市場有相當大幫助。
故中國大陸放寬我業者申請其《計算機信息系統集成企業資質認定》之條件,有助台灣資訊服務業者通過認證,降低市場進入門檻,進而爭取中國大陸政府單位及大型企業訂單。


十二、電影製作服務


.陸方對我方開放內容:允許大陸地區電影片及合拍片在台灣進行後期製作及沖印作業,除能避免人才流失外,更將帶來龐大商機。另亦在承諾中列明我電影片如有方言可原音呈現,將相關措施明確化,有助於擴大我電影業者之創作空間。


近年來兩岸合拍電影已成趨勢,合拍的作品均創下票房破億人民幣的佳績。而大陸廣大的市場所帶來的無窮商機,更是吸引台灣電影業前往發展的重要因素。


本次服貿協議爭取到陸方開放電影片及合拍片可在台灣進行後製及沖印,以目前大陸地區電影片生產快速成長,2012年大陸電影片產量超過800部,含劇情片725部及紀錄片、動畫片、數位電視電影等,加以網路微電影興起,造成後製沖印業供不應求,而台灣後製業者因擁有優良沖印技術及品質,以及後製人員的創意、觀念開放等優勢。


本次陸方開放允許大陸地區電影片及合拍片在台灣進行後期製作及沖印作業,除能避免人才流失外,更將帶來龐大商機,均有利台灣電影後製、沖印業者拓展大陸市場,同時亦將增加就業機會。(待續)█

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