501 期目錄  2018/9/12 出版

海峽兩岸服務貿易協議-商機在哪裡?(五)超WTO待遇 提增台商競爭力

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作者: 經濟部國際貿易局  經貿透視雙周刊第400期 (2014/9/3)

國際貿易局為了幫助台灣業者有效擴大服務業對中國大陸出口之經營範圍,並加速進軍中國大陸服務業市場的腳步,選定本刊作為平台,已於396期起連載「海峽兩岸服務貿易協議—商機在哪裡?」以饗讀者、以安業者。


十三、海運輔助性服務


.陸方對我方開放內容:允許我方業者投資建設港埠設施並經營港口裝卸、堆場和倉儲,其資本額和設立分公司條件比照大陸企業實行,並開放台資在福建獨資經營港口裝卸及貨櫃場服務。


隨著兩岸間各類產業之市場走向開放服務,各項貿易與相配合的物流需求相對會迅速擴大,簽署兩岸服務貿易協議,開放我方業者投資建設港埠設施並經營港口裝卸、堆場和倉儲,將有助於我方業者在中國大陸業務的拓展。

再加上台商在聯結海運輔助性服務與物流服務有成熟經驗;我業者將可進一步利用物流來提高流通效率,對降低流通成本是非常重要的環節。此舉將為我海運運輸及物流業者創造商機,並提增競爭優勢。


我方業者可藉由此開放機會,拓展兩岸市場,藉以提升國際競爭力,且我方製造業在大陸布局完整,有利於海運及港埠業爭取資源及提供更完善之運送服務。

 

十四、環境服務


.陸方對我方開放內容:

1.台灣服務提供者在台灣和大陸從事環境污染治理設施運營的實踐時間,可共同作為評定其在大陸申請企業環境污染治理設施運營資質的依據。


2.允許台灣服務提供者在大陸設立合資、合作或獨資企業,提供環保服務。


中國大陸「十二五規劃」在生活垃圾處理方面預計投入1兆4,000億元新台幣,土壤及地下水污染整治方面至2016年前已編列5,000億元新台幣。去(2013)年4月,中國大陸發布地下水污染管制工作計畫。把華北平原劃分為30個污染防治區,從2013至2020年並將投資近五億人民幣採取下列行動:擴大污染評估並建立評估結果資料庫、控制農業與工業及掩埋場對河川的污染、整治污染地區、針對清理與預防策略進行更多研究,以及針對頁岩氣開發對地下水的影響展開調查。顯示中國大陸在環境服務業具有潛在可觀的商機。


陸方WTO承諾開放合資且允許外資擁有多數股權,此次兩岸服務貿易協議陸方承諾允許台商獨資經營、承認台商在台灣從事環境污染治理設施運營的實踐時間可做為申請資質的依據,都是我業者期盼爭取的超WTO待遇。


台灣環境服務業之市場較小,故廠商多為中小企業。然而由於台灣環保意識較中國大陸高,故相關環保經驗較大陸先進。大陸於「十二五規劃」將環境服務相關產業列為重點項目,因此大陸有關環境服務之市場正在蓬勃發展,規模亦較台灣市場大,開放後有助於台商進入大陸市場,並增加全球競爭力。


綜觀此次陸方開放有利台灣土壤及地下水污染整治產業拓展市場,協助國內環保優勢產業進軍大陸,更可仿效新加坡發展成世界水資源研發中心之策略,將中國大陸市場發展成為我們的腹地。


十五、商標代理服務


.陸方對我方開放內容:允許台灣服務提供者在工商行政管理機關登記並取得法定經營主體資格後,在大陸從事商標代理業務毋需輾轉透過大陸代理機構。


商標代理工作的主要實質性內容即是代理申請人進行商標註冊。取得商標權的法定程序非常複雜,再加上中國大陸幅員廣闊、地域性的法規差異,商標代理業者需要非常熟悉商標註冊的各個程序及相關規定,且業者需要準確把握商品和服務的分類,才能透徹掌握商標審查準則。


陸方開放我業者可直接在中國大陸進行商標代理業務,無須輾轉透過大陸代理機構,可有效迅速為我國企業提供更周全完善的商標註冊申請或維護智慧財產權益等相關服務,且有助於我國業者在大陸地區品牌之建立與布局。使兩岸擴大交流之餘,對於智慧財產權權益衝突糾紛的解決,如能透過商標代理業者直接在大陸直接執行相關業務,可為國內業者塑造較公平合理的競爭環境,促成兩岸關係的穩定成長。


簽署服貿協議後可在大陸省級工商行政管理機關登記,並取得法定經營主體資格後,即可在大陸從事商標代理業務,可強化我國商標代理業者在大陸區拓展事業之競爭力,亦有助於權益衝突糾紛的解決,可加強保護台商在大陸的貿易活動及智慧財產權糾紛。


十六、電信服務


.陸方對我方開放內容:

1.允許台灣服務提供者在大陸設立合資企業,提供因特網接入服務業務、呼叫中心業務,無地域限制,台資股權比例不超過50%。


2.新增福州市作為試點城市,允許台灣服務提供者設立獨資或合資企業,經營離岸呼叫中心業務,台資股權比例不受限制。


就大陸電信市場競爭情形觀察,境內及國際各類固定電信業務由中國電信集團公司、中國聯通公司及中國鐵通等三家營運,行動電話業務則由經中共信息產業部批准經營的中國電信、中國聯通、吉通和網通等四家公司。現階段在大陸國內、國際、行動及網路電話等各類業務,形成同時有二家以上企業營運而打破以往獨家壟斷局面。


簽署服貿協議後,我國業者可利用大陸廣大內需市場商機,增加營收與擴大我國通訊產業經濟規模,並可提供大陸台商企業網路接取服務,提升台商競爭力。呼叫中心業務依2010年10月函詢電信產業協會等回應意見,該項業務可因應台商企業及大陸內需市場需求,服務大陸境內客戶,增加業者營收。現行大陸已開放21個試點城市經營離岸呼叫中心,此次新增一點有助於我方業者提供台灣或其他國家之客戶諮詢服務,增加營收並降低業者客服成本。

因此,面對大陸如此龐大的市場需求,陸方承諾逐步開放外資進入電信業務的地域及股權限制,將有利外國業者進入參與競爭,特別是加值型服務市場。█(待續)

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